营业执照给别人做外卖违法吗,套用营业执照加入外卖平台,别人的营业执照可以上美团外卖吗?,营业执照给别人开店有什么风险

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漫画/张平原

本报讯（记者 陈泥 通讯员 魏晗超）用假证在网络平台开外卖店，集美一餐饮经营者近日被市场监管部门处以罚款10000元。

去年10月31日，集美市场监管部门执法人员在处理一起餐饮消费投诉举报时，发现被投诉的个体经营者开了多家外卖网店，其中一家使用的竟是伪造证件。执法人员对该经营者立案调查发现，当事人通过抖音平台一短视频博主介绍，得知有“一店多开”的违法经营方式，随后便付款并委托该博主帮其伪造证件。

针对线下门店检查中发现的操作现场环境“脏乱差”的情况，执法人员责令经营者限期整改，并抄报网络平台对其作出下线处理。至于为该经营者提供假证的那名博主，集美区市场监管局在取得证据后，通报该博主所在地有关部门处理。

据悉，今年2月20日，该局依据《网络食品安全违法行为查处办法》第四十三条的规定，对当事人作出没收违法所得1000元，并处罚款人民币10000元的行政处罚。

日前集美市场监管部门在处置一起食品抽检不合格事件时，也发现当事人开的外卖网店中营业执照和食品经营许可证并非其本人所有，而是该店铺旁一对老夫妻所注册的。据当事人陈述，其曾经接到某代办中介电话，称能够帮助其采取“套证”手段开设外卖网店，由此便萌生冒用他人证照在网络平台上开设餐饮外卖店牟利的想法。

集美区市场监督管理局在该店不合格食品处置复检流程完毕后，已对当事人进行立案调查。

强化对网络餐饮平台的监管 网络餐饮监管方式不足

强化对网络餐饮平台的监管工作,加强网络餐饮监管,网络餐饮监管现状及对策,网络餐饮服务监督管理办法

　　3月1日，《山西省网络餐饮服务食品安全监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）落地实施。《办法》明确提出“网络餐饮服务提供者可以利用共享厨房，依法开展网络餐饮服务经营活动”，并且“鼓励社会力量依法建设共享厨房”。

　　当前，餐饮行业最吸引流量的就是外卖。抖音开启“外卖”试点，有望近期上线外卖业务，微信也在广州和深圳两地开启“门店快送”业务内测。行业创新不断，也引发了监管创新，全国各省市网络餐饮的监管办法也在酝酿当中。

　　实际上，在外卖行业中，除了新的线上平台、新兴外卖品牌不断出现外，还孕育出一个全新的行业――共享厨房。

　　星选闪电厨房上海七宝万创店

　　“共享厨房”，顾名思义就是共享厨房场地，可以为外卖餐饮创业者提供成本更低的基础设施服务。除了厨房场地，共享厨房还可以为餐饮创业者提供运营管理、品牌打造、数据分析等一系列配套服务。在国内以星选闪电厨房为代表，经过几年的发展，行业已经比较成熟。

　　《办法》中明确了共享厨房的定义――“提供集中化、标准化、数字化的餐饮软件、硬件配套设施和场地资源，供多个入驻商户共享资源进行网络餐饮服务的模式。”

　　这也把新兴的共享厨房和传统的美食城、美食广场区别开来。一是提供集约化场地服务于外卖餐饮；二是提供了一站式的“数字化”服务，三是能以连锁化的方式提供统一标准化的管理。

星选闪电厨房上海延安西路店

　　“共享厨房”优势显而易见，一方面，生产和管理的集约化，有利于入驻商户降低房租、人力成本，提高开店效率；另一方面，运营方面的管理支持，可以使外卖商家生产出更加安全、放心的品质外卖，像星选闪电厨房这种全国有百余家门店，具有食品安全管理责任制度，配备食品安全管理人员和场地视频管理硬件，还会定期给商户进行培训的“共享厨房”，食品安全更有保障，也就更容易获得监管部门的认可。

　　一直以来，外卖餐饮的食品安全问题是公众关注的焦点。如何通过新的手段和方式来建立食安体系，降低食品安全风险，也成为监管部门需要解决的问题。这几年，各地监管部门对于“共享厨房”业态的关注度越来越高，也做出了很多监管创新。去年在南京秦淮区市场监管局直接在星选闪电厨房建立了食品安全工作站；广州市市场监管局授予了星选闪电厨房食品安全A级单位，之后经过检查，又授予入驻其场地的优秀餐饮商户以食品安全A级单位。在这些创新中，监管部门都在尝试把共享厨房业态纳入了食品安全共治体系，协助监管部门共同监管餐饮企业，提升行业的整体水平。

星选闪电厨房成都莱蒙都会广场店

　　实际上，除了监管部门在研究探索适合新业态发展的监管制度，共享厨房行业也已经制定了自己的行业规范，推动行业自律。去年5月，国际标准化组织(ISO)就正式发布IWA 40:2022《虚拟厨房服务指南》国际标准，并在全球推广实施。实现了中国在餐饮服务领域牵头国际标准的首次突破。星选闪电厨房作为企业代表参与了标准的制定，提供了为满足虚拟厨房服务所需的安全和质量相关的原则、流程和服务提供方面、信息安全与保护内容，并为虚拟厨房服务的评估和持续改善提供了建议。

（张恒）

 

　　初审：李松 责任编辑：张嘉真 审核：欧阳美华